五大支柱政策4个月落地 含债务化解、中小企业纾困等 公共债务上限不超70%

本报讯（小朱编译）现任政府在阿努廷总理领导下迫切需要实施财政政策加速经济复苏，宣布了“速赢”措施。

关于第一项措施，即“一人一半+”措施于2025年10月7日提交内阁会议，以期对今年剩余时间的经济产生积极影响。政府重申实施经济刺激措施的同时坚持维持财政纪律。

副总理兼财政部部长埃尼迪在“《曼谷商报》38周年庆典”上表示，财政部于10月7日将“一人一半+”项目提交内阁会议，以寻求原则同意并批准440亿泰铢的预算，惠及2000万民众。该项目将成为“速赢”政策的第一支柱，即刺激今年最后一个季度的经济。政府每日补贴一半，最高200泰铢，此项目将减轻民众的生活负担，同时还能增加遍布全国的小商贩的收入。

 “一人一半+”项目将于2025年10月15日开放商家注册。民众通过“Paotang”应用程序获取权益，于2025年10月20日开始注册，并从2025年10月29日至12月期间开始使用，措施覆盖3350万人口。此项“一人一半+”措施与福利卡充值相结合，将覆盖总计3350万人口，增强年底的购买力。财政部财政政策办公室评估，这对经济将产生0.3%～0.4%的积极影响，相比之下，如果不采取任何措施，第四季度经济仅能增长0.3%。同时，“一人一半+”项目还着眼于长期效果，即通过“钱袋”应用程序帮助小商贩提升技能，进入线上世界、学习记账，拓宽信贷渠道。

此外，政府还设计让处于税务系统内的人获得更多的保金，即2400泰铢，而未处于税务系统内的人将获得2000泰铢，以此作为激励并表明纳税是能带来益处的。

埃尼迪进一步表示，政府在设计经济政策时考虑了财政金融纪律框架，并充分理解泰国局势的高度不确定性导致信用评级机构感到担忧，倾向于对泰国持负面看法，特别是对政治和国家竞争力的担忧。

对此，多项政策的实施并未新增贷款，而是使用了2025年度财政预算中已有的资金额度，包括福利卡充值的230亿泰铢额度，以及立即偿还泰国农业合作社银行的约340亿泰铢债务，以表明政府具备偿还债务的纪律性。

推动五大支柱拉动经济

政府将以“短刺激、长见效、广覆盖”为理念在4个月内取得成功，该政策包含五大支柱：1.通过“一人一半+”项目在年底刺激经济以实现经济复苏；2.解决民众债务问题，目前正与泰国央行商讨，利用资产管理公司机制解决债务问题，特别是价值低于10万泰铢的债务，以使负债民众恢复流动性、重整旗鼓，而非被超出承受能力的负担所抛弃；3.为中小企业注入流动性，帮助其更容易获得信贷，特别是用于结构调整以适应新时代的信贷；4. 因为大多数泰国人缺乏福利保障，设计面向老龄化社会的储蓄体系。将增加民众通过政府储蓄债券进行储蓄的渠道，其回报高于银行存款；5.提升长期竞争力，利用泰国投资促进委员会已有的100亿泰铢基金，与私营部门合作开展短期培训，提升未来产业劳动力技能，包括数字产业、数据中心、人工智能、智慧农业和BCG，以此向投资者展示泰国具备投资条件。

同时推进“Fast Pass”政策，以加速消除投资障碍，加快获批准投资落地。

不将公共债务上限扩大超过70%

埃尼迪表示，政府准备在今年11月期间审查中期财政框架，使其框架期限长于5年，展示财政政策执行的透明度，包括收支方面，强调无必要不提高公共债务上限。

推进解决泰铢汇率问题

关于泰铢汇率波动管理问题，埃尼迪表示，检查统计误差异常需要多方整合，他已指派财政部常务次长拉瓦隆担任审查委员会主席，协调泰国央行、反洗钱办公室、证券交易委员会以及海关厅等多个相关机构，进行信息关联，审查可能通过异常渠道进入泰国的资金，包括加密货币相关问题。

全力加速最后阶段出口

商业部长素帕吉表示，当前经济令人担忧，始终波动不定，商业部高度重视并持续关注农产品问题，这些问题源于气候状况、生产过剩以及国内外市场不平衡。因此，商业部正加速实施多方面管理措施，以维持商品价格和农民收入的稳定。

强调重视生活成本

当前正在实施的重要措施包括：从市场体系中吸收过剩产品，减轻价格压力并防止农产品价格下跌；通过降低农民成本的“绿旗”项目，持续协助农民降低肥料和生产资料成本；与公共和私营部门协调合作，为农产品寻找多样化的销售渠道并进入新市场。特别是泰柬边境的7个府的问题，已指示各府商业官员深入地方调查民众和经营者的需求，以制定精准且持续的支持措施。

商业部加速对中国市场出口

关于下半年出口方向，尽管出口可能随全球经济状况而放缓，但商业部仍继续加速实施积极措施，特别是与主要贸易伙伴和新市场进行政府间贸易谈判，扩大泰国的出口机会。目前，泰国正与多个国家进行政府间谈判。特别是中国，今年正值泰中建交50周年，是推动双边贸易的重要契机。中方正在推动增加大米购买量。同时，正与日本和新加坡谈判，以进一步扩大出口市场。

此外，商业部还致力于在中东、非洲和南亚地区开拓新市场，这些市场在农产品、食品和消费品方面具有高潜力，相信将有助于创造收入并刺激泰国进入新阶段。同时，还与泰国邮政有限公司合作，降低商品运输成本，使中小经营者能够更广泛地分销产品，降低物流成本，扩展新市场销售渠道，重点扶持社区产品和加工农产品。

强调私立医院必须公开药品价格

另一项减轻生活负担的重要措施是公开药品价格，使民众能够审查价格并公平选择购药。

商业部已与私立医院协会合作，促使私立医院明确标示药品价格，并为民众开辟从医院外部药店购买药品的途径。

“目前已有来自全国5大网络的超过100家私立医院加入，这是自愿合作而非强制，旨在建立一个公平透明的医疗体系。民众减少了药品开支，同时参与的私立医院也因服务使用者增加而受益，公立医院的拥挤状况也会得到缓解，”商业部部长说道。所有措施都是商业部在未来4个月内将实施的紧急计划，旨在减轻民众生活负担，增强基层经济体系的稳定性，同时促使出口贸易部门做好准备，实现在全球市场中可持续地竞争。