工商银联委会警示钢铁、电子等五大低本地化产业风险 出口仅拉动GDP增0.4%

本报讯（小朱编译）2025年9月，泰国出口额为309.70亿美元，连续第15个月保持增长，增幅达19.0%，这是自2022年4月以来、42个月中的最高增速。2025年前9个月，出口总额为2541.46亿美元，同比增长13.9%。

2025年11月5日举行的工商银联合委员会会议讨论了泰国经济形势，并对高速增长的出口进行了评估，认为其可能对经济的驱动作用不大。联合委员会评估认为，出口的高速增长反映了转运贸易以及泰国本土的原材料或零部件未能充分参与生产问题。

对此形势，联合委员会评估认为，高速增长的出口并未完全转化为GDP的等量增长，预计仅能拉动GDP增长0.4%。在考量对GDP的影响时，可分为两种类型：1.对GDP的直接影响为-0.2%，其中对出口的贡献为6.0%，而进口带来的影响为-6.2%；2.通过收入和消费对GDP产生的间接影响为0.6%，这是由于出口产品中的本地化含量较低，低本地化含量商品的比例上升所致。

此外，与去年同期出口额增长率相比，发现本地化含量低且来自中国的外国含量增加了高达17.7%的商品，但高本地化含量商品的增长率仅为5.6%。同时，本地化含量低且来自中国的外国含量增加的5类商品包括：钢铁和金属、电子产品、电器、机械和设备、车辆及零部件。

工业联合会主席江盖表示，尽管出口额增长，但这仅仅是一种“虚假繁荣”。泰国从中国或东盟国家大量进口商品，且存在冒用原产地资格或转运贸易的特征，此外还有多种因素影响出口部门，包括黄金贸易和泰铢升值，这也导致了这部分份额的消失。

泰国贸易院主席坡表示，尽管全球已开始受到关税措施的影响，但全球经济表现优于预期，最新数据显示， 国际货币基金组织预测2025年全球GDP增长为3.2%， 高于此前预测的3.0%。美国经济的良好增长使得泰国2025年出口增长趋势远高于预期。然而，泰国经济并未从出口增长中获得太多益处，部分原因是泰国增长强劲的出口商品本地化含量较低，因此对GDP的贡献有限。

然而，脆弱的劳动力市场是泰国经济调整面临的挑战。本年第二季度社会保险体系内的最新失业率达到2.1%，为两年来的最高点。工业和应届毕业生群体的失业率加速上升，经济受到贸易战和国外竞争的影响，加剧了新冠疫情后非正规经济就业人数的增加，影响了劳动生产率。

联合委员会维持对泰国2025年经济增长率在1.8%～2.2%的原有预测。尽管出口可能增长约9.5%～10.5% ，但这些是本地化含量非常低的商品以及黄金（后者并未为经济创造实际增加值），同时进口增速高达10.2%，而通胀率因能源价格疲软而仅维持在约-0.1%至0.1%的低位。

然而，如果政府加快2026财年预算拨付，同时配合"一人一半Plus"经济刺激措施、支持中小企业以及"泰国制造"政策，保持政府的"快速嬴"方针站位，将支撑泰国2025年经济实现接近去年2.5%增长率水平。

对此，泰国银行协会已与政府及国家信用局合作，以债务人为中心，持续解决家庭债务问题，帮助家庭摆脱债务陷阱。通过将小额债务人的债务集中至素坤逸资产管理公司，通过设立合资资产管理公司来处理未偿贷款低于10万泰铢的小额债务，目标群体340万人，涉及债务总额1220亿泰铢。

同时制定了提升收入的方针，提供激励和优惠条件，使债务人具备条件并能够进入正常的市场机制。通过开发债务人潜力数据库，并致力于将所有类型持牌债权人的全部债务纳入此次债务解决范围。

此外，联合委员会知悉了"重塑泰国"项目进展，该项目旨在升级泰国产业，重点推动对经济和就业具有重要作用的6个优先行业，包括农业与食品、汽车、智能电子产品、健康与医疗、旅游和零售。联合委员会将牵头推动各个行业的发展，加强供应链韧性，推动实施"大帮小"模式。同时，还将与政府和私营部门的各类援助措施及项目相连接，实现最高效率，推动相关法律法规改革，增强企业的竞争潜力。