财政部寄望第四季度增长超1% 超6600亿债务解决举措推进

本报讯（小朱编译）总理阿努廷于2025年12月12日宣布解散国会，此举影响了政府原计划实施的项目，看守政府无权批准。特别是财政部和交通部的旗舰政策项目。

副总理兼财政部部长埃尼迪承认，在政治过渡期或国会解散后的“真空期”内进行经济管理工作时，看守政府在此期间完全无法实施任何新政策，仅能推进已获批准的原有政策。埃尼迪表示，“真空期”的影响导致新的经济刺激措施不得不放缓。例如，“一人一半+”第二阶段项目，尽管已筹备就绪，但需等待法律或选举委员会审议是否能够执行。此外，目前也无法进行各项法律的修订。

“令人遗憾的是，部分新政策的连贯性在此期间断开，包括通过个人储蓄账户TISA实施的储蓄激励计划，”埃尼迪说道。另外，在国际谈判方面，与美国的税收谈判，虽已达成结论，但看守政府无法签署任何协议。尽管如此，有信心泰国经济仍能持续向前推进，因为经济团队已预先研判解散国会的局面，并在进入“真空期”前加速推动重要政策完成。目前可立即持续推进的措施包括：

1.第一阶段债务解决措施：针对债务低于10万泰铢的200万债务人，总信贷额度超过6600亿泰铢，已获批准并将于2026年1月1日立即启动。而将目标群体扩大至340万人的第二阶段措施，则可能需要等待新政府；2.投资项目：通过投资促进委员会批准的投资项目，包括原有项目额度4700万亿泰铢，以及通过“泰国快速通道“的新项目1700亿泰铢，这些都可继续推进，支撑过渡期经济；3.中小企业援助：软贷款和担保总额超过2670亿泰铢的信贷措施将持续至明年。该计划包括向企业家退税，财政部已于2025年12月内向中小企业退还了超过6000亿泰铢的税款；4.储蓄：每月向公众发售的储蓄债券，每月额度不低于100亿泰铢，将于2026年1月立即启动。

埃尼迪表示，政府已为各项政策奠定基础，包括提升职业技能、解决债务问题和维持财政纪律，使得标普等信用评级机构将泰国的信用展望维持在“稳定”的水平。

“基于政府已实施的政策，相信今年第四季度GDP增速将不低于1%，并推动全年GDP整体增长不低于2%。这主要得益于国内消费的改善以及各项经济刺激计划的资金扩散效应，”埃尼迪说道。

储蓄加债券持续推进

公共债务管理办公室主任金达拉表示，“储蓄加”债券计划是能够继续推进的项目之一，因为它符合已获内阁批准的2026财年公共债务管理计划。

为此，公共债务管理办公室开发了新型债券，由原先的分轮销售改为自2026年1月至12月每月销售，每月设定额度至少100亿泰铢，以便民众通过多种渠道（包括正在开发的债券通系统）进行定期储蓄。

“储蓄加”债券最低起售额为1000泰铢，无上限，采用“小额优先”原则分配，确保每位申购者均有权获得债券。利率和条款详情将于2026年1月期间再次公布。

回购地铁特许经营权遇阻

副总理兼交通部部长披帕表示，宣布解散国会影响了正准备提交内阁批准的重要政策，即为实现泰国大众捷运管理局为单一所有权的从私营部门回购地铁特许经营权协议。此举无法执行，需等待新政府审议。同样，目前仍存在问题并等待提交内阁批准的大型投资项目例如连接三大机场（廊曼、素万那普、乌塔保）的高速铁路项目。

泰国国家铁路局董事会于2025年12月12日最新会议决定，提议内阁重新审议关于连接三大机场高速铁路项目的决议，提交内阁审议修改合资协议的两个问题：1. 机场快线权益金分摊；2. 将政府支持付款调整为“边建边付”。

关于修改连接三大机场高速铁路项目协议的审议，已通过泰国国家铁路局董事会，下一步准备提交东部经济走廊政策委员会。但由于该议题涉及承诺事项，看守政府无法审议，导致此高速铁路项目将停滞。包括乌塔保机场及东部航空城开发项目，目前无法签发开工通知书，因为合同条款规定必须就与高速铁路项目的接驳点达成协议。而高速铁路项目尚未明确，导致乌塔保机场及东部航空城项目仍无法开始打桩建设。

复线铁路第二阶段等待新政府批准

泰国国家铁路局副局长兼代理局长阿南表示，解散国会后，正在提交内阁审批的项目需等待新政府审议。泰国国家铁路局有6条线路的第二阶段复线铁路建设项目待新政府审批，总金额为2979.24亿泰铢，包括：1.春蓬-素叻他尼段，168公里，金额304.22亿泰铢；2.素叻他尼-合艾枢纽－宋卡段，321公里，金额662.7亿泰铢；3.合艾枢纽－巴东勿刹段，45公里，金额77.72亿泰铢；4. Pak Nam Pho －登猜段，281公里，金额约811.43亿泰铢；5. Chira路枢纽－乌汶叻差他尼段，308公里，金额440.95亿泰铢；6.登猜－清迈段，189公里，金额682.22亿泰铢。