12天人工增雨改善率83.33%  2026年拟扩10府秸秆利用项目减焚10万公斤

本报讯（小朱编译）细颗粒物或PM2.5严重影响民众生活质量。曼谷市政厅公布的PM2.5成因数据显示，主要成因有三：1.) 气候闭塞：尤见于每年5月至3月期间2.) 城市区域的机动车燃烧排放3.) 生物质燃烧（农业焚烧）。至于其他地区的雾霾问题，尽管具体成因有所不同，但主要源于人为活动，因此应可进行管理调控。

农业与合作社部常务次长克里在主持2025年度第四次农业领域PM2.5粉尘问题管理工作组会议后透露，会议获悉2025年10月1日至12月11日期间农业区域热点情况，与2024年同期相比，总体形势明显好转，但北部热点累积数量最多的区域仍需保持警惕，依次为：乌达腊迪府176个热点、清莱府158个热点、披集府105个热点。

全泰国热点累积总数较2024年的4862个下降43%，至2025年的2772个。其中农业区域热点数下降49%，从3025个减少至1533个。至于土地改革区（农业土地改革办公室辖下）热点数则下降44%。由此可见农业部门焚烧减少量已超40%，但PM2.5污染总体问题依然存在，尤其城市区域在农业焚烧季节开始前粉尘值就已升高，反映出问题源于多污染源及气象因素。因此，不仅农业部门需要解决问题，各方均须认真合作共同应对。

12天天气改良作业助力降尘

此外，农业与合作社部下属机构已制定2026财年粉尘问题治理措施，包括：1.制定天气改良作业行动计划，于2025年12月至2029年5月期间在污染高风险区域设立作业单位，或需申请追加预算以确保覆盖全国风险区域。此前已实施为期12天的缓解雾霾天气改良作业，结果显示空气质量指数改善率达83.33%，粉尘平均减少36.6%；2.设定扩展GAP（良好农业规范认证，指遵循良好农业操作标准的生产源头认证，旨在生产对消费者安全优质且符合环境、健康及操作者安全要求的农产品）无焚烧认证目标达10000个种植区。具体措施包括：鼓励农民转种高价值作物替代玉米；推广使用微生物分解秸秆以减少焚烧。2025年，GAP PM2.5 Free Plus标准已认证4431户玉米种植户，总面积达41055莱；3. 在总计23000莱的目标区域内推广秸秆还田与有机肥生产以减少焚烧。2025年数据显示，全国73个宣传推广府的热点数量下降35.59%，并成功减少PM2.5排放达160吨；4.实施“秸秆来，牛儿饱”项目，研发农业废弃物饲料化技术。2025年在4300莱区域开展，减少粉尘量约14000公斤，并设定2026年推广面积不低于2700莱的目标；5.实施“秸秆来，鱼儿肥”项目，利用稻草秸秆培育鱼塘天然饵料。2025年消耗废弃物278146公斤，覆盖清莱、帕尧、那空拍侬、加拉信4府，助力减少PM2.5产生达3431公斤。

2026年计划扩展至10府（250户农户），目标减少秸秆焚烧100000公斤；6.2026年土地改革区减焚项目目标覆盖55府12000莱土地、1200户农户。计划设立“土地改革区禁焚宣传中心”，目前已在北部设立17个中心，并计划在东北部增设20个中心，中部增设18个中心。

借鉴蔗糖产业成功模式

农业与合作社部决心大力推行农田区域防治措施，将要求下属部门转变工作范式，迈向基于数据的主动管理（Data-Driven Management）。具体将借鉴工业部下属蔗糖委员会办公室（OCSB）在2025/2026产季通过法律措施、推广政策及增值方案成功解决甘蔗焚烧，降低PM2.5污染问题的明确经验。

要求按区域设立负责监控农业区域的专项任务组：农业土地改革办公室担任东北部区域监控组组长，水稻厅担任北部区域监控组组长，农业促进厅担任中部区域监控组组长，农业与合作社部常务次长办公室规划与特别项目办公室担任南部区域监控组秘书处兼组长。此举旨在统筹规划问题监测与解决，量化成果，真正实现从“会议委员会”到“管理工作组”的转型。

价格激励措施鼓励甘蔗免焚烧

蔗糖委员会消息称，2025年第九次蔗糖委员会会议决议通过2025/2026产季全国统一甘蔗基准价，按10 CCS糖度标准定为每吨890泰铢，并设定糖度每增减1单位CCS价格相应浮动53.40泰铢，食糖产销回报率定为每吨381.43泰铢。

此外已制定措施帮扶蔗农：规定糖厂每日收购焚烧甘蔗不得超过20%；要求糖厂在2025年12月27日至2026年1月4日期间停止收购甘蔗，并于开榨之日起至儿童节（2026年1月10日）期间仅收购新鲜甘蔗。

2025/2026产季委员会制定了帮扶蔗农与合规糖厂的方案，包括：2025/2026产季蔗农生产资料采购援助项目，面向100%清洁收割新鲜甘蔗的蔗农提供支持；蔗叶梳拨－切割－清扫－打包－粉碎一体化设备扶持项目，用于新鲜甘蔗收割及“半价农企+”新型商业模式——要求糖厂联合组织超过4515个蔗农团体（涵盖超60000户蔗农），政府按“一人一半”政策补贴购置“蔗叶梳拨机、侧挂式甘蔗收割机、蔗叶清扫机、打包机、蔗叶粉碎耙”等设备费用的50%；激励解决甘蔗焚烧与PM2.5污染措施（工业部原有持续激励蔗农100%新鲜收割的政策）；对按规定收购焚烧甘蔗的糖厂给予税收减免；向收购蔗叶梢作为燃料的生物质发电运营商申请税收减免；投资促进委员会（BOI）环保项目，支持绿色生产；以及免税进口甘蔗收割机，使糖厂与蔗农能够从国外进口新型大型甘蔗收割机投入使用。