TDRI学者解读：太阳能板出口降超60% 轮胎骤降50% 2026年半导体或再迎关税冲击

本报讯（小朱编译）泰国发展研究院（TDRI）学者素帕纳在题为《泰国经济与特朗普关税博弈：2026年我们面临哪些风险？》的文章中分析指出：自美国于2025年8月宣布报复性关税措施后，对贸易伙伴国的影响各有不同。中国、德国等多国对美出口额下降，而越南和泰国却实现增长。

就泰国而言，2025年8月至11月对美出口同比增长达29.59%，主要源于仍享受关税豁免的电子产品因数据中心投资需求增长而上升。例如笔记本电脑增长近13.8倍，计算机零部件增长2.4倍，网络设备增长2倍。这三类产品合计占2025年泰国对美出口总额的约25%。

然而8月之后，尽管仍享受关税豁免，但部分重要出口商品明显放缓，硬盘驱动器品类萎缩17%，某些珠宝饰品类别收缩约13%。此外，此前受其他关税措施影响的商品——如太阳能板组件自2025年4月起被征收高达375%—972%的反倾销税，导致前七个月出口下降超60%，报复性关税宣布后进一步下滑约20%；轮胎产品因汽车零部件特别关税政策被征收25%税款，出口同比骤降50%。

素帕纳表示：“因美国或将依据二百三十二条款扩大特定商品关税以保护战略性产业，泰国可能面临更大风险，特别是中型至大型卡车及其零部件（对美出口额约70亿泰铢，占出口总额约10%），以及含钢铁和铝成分的机械设备类产品，此类商品可能被征收高达50%的关税。”

素帕纳指出，2026年还存在两大风险：一是电子产品（尤其是半导体相关品类）可能被纳入特定商品关税范围；二是可能被征收高达40%的“冒牌商品税”。尽管事实上泰国主要出口商品并非为转口贸易。冒牌商品税的影响将取决于美国定义标准的严格程度——若将泰国生产附加值占比低于60%的商品界定为冒牌商品，则可能广泛冲击泰国主要出口品类。关于泰美贸易协定框架，即使达成协议可将1900余项商品关税降至零，对泰国的积极效应仍有限，因符合免税条件的商品价值不足对美出口总额的3%。同时泰国可能需要进一步开放贸易与投资市场，并根据谈判条件增加自美进口。素帕纳强调，在与美国的关税谈判中，政府应就冒牌商品税议题制定协商策略：建议优先针对在泰国仅经轻微加工即出口至美国的商品；若美国坚持适用原产地规则，则应联合东盟推动美国认可区域增值累计为单一原产地（东盟区域成分），此举可缓解冒牌商品税的影响。为争取更多贸易优势，可扩大关税豁免谈判范围至美国不生产的商品品类之外，例如提议降低对使用美国原料的泰国商品（如采用美国玉米及关键成分的宠物食品）的进口关税。

政府亟须加速推进经济结构改革，提升国家竞争力，可借助对美贸易谈判契机推动改革。例如：通过逐步削减农产品进口配额以换取对泰额外关税豁免，同时提升农产品生产效率与质量，使其能长期摆脱传统贸易壁垒参与竞争；或通过放宽外资持股限制（允许超过50%）达成服务业投资自由化协议，这将有助于吸引新投资并打破国内市场垄断。