在全球经济波动加剧、地缘政治风险上升、供应链结构重组以及科技竞争日趋激烈的背景下，泰国正面临多重结构性挑战。贸易政策因此成为维护宏观经济稳定、提升长期竞争力的重要政策工具。

2月16日，国际贸易与发展研究所（ITD）联合泰国商务部、外交部、联合国贸易和发展会议以及泰国哈佛校友会，在曼谷举办题为“Navigating Global Trade Shifts（应对全球贸易格局转变）”的国际学术研讨会。会议围绕《2025年贸易与发展报告》（TDR 2025）展开讨论，旨在为泰国制定契合新时代全球经济格局的贸易战略提供政策参考。

 
会上，素帕猜·帕尼查亚帕（曾任联合国贸易和发展会议秘书长及World Trade Organization总干事）指出，全球经济正处于结构性不确定性加剧阶段。其主要动因包括地缘政治紧张局势、供应链重组，以及“贸易转移”（trade diversion）与“友岸外包”（friendshoring）等趋势的强化。

 
他表示，新时期的经济外交必须统筹地缘经济议题、数字化进程与科技发展因素，将其视为提升生产率的重要契机。同时，他提醒，各国在加大科技与人工智能投资的同时，应关注融资结构带来的潜在金融风险。2008年国际金融危机的经验表明，健全且具韧性的金融体系与多元化贸易结构，是抵御外部冲击的重要缓冲机制。

针对政策方向，素帕猜建议，应强化国内经济基础，包括扩大财政空间、降低家庭债务水平以及持续投资人力资本。同时，通过实施新型产业政策与市场多元化战略，降低对单一市场或单一产业的依赖，增强外部风险应对能力。

外交政策层面，泰国外交部部长西哈萨·彭吉乔表示，《贸易与发展报告》显示，贸易政策与金融政策之间的协同日益重要。在全球不确定性上升的环境下，泰国有必要加强经济政策与外交政策之间的协调，使对外经济战略与国家整体外交方向形成合力，提升系统性应对能力。

他介绍，泰国外交部当前经济外交战略包括三项重点：一是增强国际社会对泰国的信心；二是提升国家竞争力；三是深化国际合作。同时，将充分发挥驻外使领馆网络的作用，对接投资者资源，支持中小企业“走出去”，并推动未来产业发展。

在多边合作方面，泰方重申支持开放与包容的国际经贸体系。尽管全球经济呈现分化趋势，泰国仍坚持开放立场，持续推进自由贸易协定网络扩展。目前，泰国已生效的自由贸易协定共14项，覆盖18个国家，另有多项协定处于谈判或推进阶段。此外，泰国亦积极参与东盟数字经济框架协议相关进程。

来自联合国贸易和发展会议的代表Anastasia Nesvetailova与Nicolas Maystre在会上指出，当前全球体系面临“贸易与金融不对称”问题，即实体贸易活动与金融体系发展之间存在失衡。这种失衡加剧了系统性风险，其主要表现为资本高度集中、低收入国家债务负担加重以及气候风险上升。

报告同时指出，全球金融周期通过汇率波动、跨境流动性变化以及主要经济体货币政策调整，对国际贸易产生日益显著的影响。

本次研讨会凸显出“贸易—金融—地缘政治—气候”四重交织的新趋势，表明当代全球经济体系已无法将贸易议题与金融稳定、地缘政治格局及气候变化问题割裂开来。

泰国商务部表示，将把《2025年贸易与发展报告》的相关建议纳入国家国际贸易战略，重点提升经济稳定性与竞争力，巩固泰国在全球贸易体系中的地位，推动实现长期、可持续的经济增长。