对标发达国家60%-68%占比 工业部推动大企业联动扶持

本报讯（小朱编译）泰国暹罗水泥集团（SCG）举办主题为 “泰国工业跨越式发展，共同增长，智能工业（SMART INDUSTRY）”的研讨会。工业部常务次长纳塔蓬在题为 “推动泰国工业发展，扶持中小企业增长” 的特别演讲中表示，在新常态时代，泰国工业的调整方向必须提升产业结构，只有这样才能适应快速变化的全球经济，包括技术、可持续性和新的贸易规则，同时推动泰国工业迈向智能工业，并赢得社区的认可。

目前，泰国经济结构中服务业占比最高，达到GDP的 60%，而工业占比29.7%，农业占比8.7%。然而，从人均收入来看，工业创造的价值最高，仅使用了全国 22% 的劳动力；而农业部门使用了高达 34% 的劳动力，创造的经济价值却显著较低。

目前国家的主要产业结构包括食品工业、计算机和电子工业，这三类产业合计约占工业总量的 12%。同时，汽车工业仍然是制造业的关键支柱之一，三大主要产业合计占比接近泰国工业的一半。此外，中小企业经营者是另一重要经济支柱，对 GDP 的贡献约为 35%，政府目标是未来提高其比重，发达国家中小企业的比重已高达 60%-68%。

纳塔蓬表示，尽管泰国工业潜力巨大，但仍存在亟待解决的短板，特别是健康与环境方面的问题，以及相关基础设施建设的不足，这已成为影响国家在全球舞台竞争力的关键因素。与此同时，工业部门还必须面对新的全球贸易规则，这些规则将环境和可持续性问题作为重要的贸易条件。例如 IUU Fishing 措施对泰国南部冷库行业造成影响，导致企业数量大幅减少，目前仅剩原来的 10%。

此外，各国争夺生产基地的竞争日趋激烈，越南、印度、印度尼西亚等多个国家开始采取积极政策吸引投资者，正与泰国竞争区域生产基地。对此，工业部制定了从四大主要维度推动泰国工业发展的方针，以提升竞争力和创造长期可持续性，包括：1. 智能工业：推动使用人工智能、机器人、自动化等现代技术，提高生产效率、降低成本、增加企业利润；2. 社区认可：通过公私民众合伙理念，平衡工厂与社区发展，使工业部门能够与社区实现可持续发展；3. 国际标准：工业标准对标国际规则，特别是绿色供应链、劳工标准和安全方面；4. 收入分配：通过连接大工业与中小企业的供应链，将工业收入分配到社区。

工业部特别强调 “工业区域收回” 措施，整顿违法企业并提升泰国产品标准。其中一个重要案例是打击走私轮胎，执法人员已查获多达 80000 条走私轮胎，这些轮胎被翻新后销售，既无工业产品标准标志，也无用于追溯来源的二维码。

与此同时，工业部还准备推进环境方面的法律改革，计划将《工厂法》拆分为两部法律：1.《工厂法》，侧重于为经营者提供便利；2.《工业废弃物法》，借鉴日本工业管理模式，侧重于废弃物管控。

在支持小微企业方面，工业部出台政策，要求大企业通过连接供应链的方式扶持中小企业，其中规定工业园区约 5% 的面积必须分配给中小企业，使其能成为 SCG、PTT、Mitr Phol 等大公司供应链的一部分。同时，加紧推动新 S 曲线产业发展，包括：1. 电动汽车产业；2. 利用甘蔗叶等农业废弃物的生物产业；3. 国防工业；4. 轨道交通产业 —— 泰国是该产业的主要使用者，但目前仍无法自行生产。

工业部推动的另一项成就是甘蔗焚烧现象的减少，甘蔗焚烧是 PM2.5 粉尘污染问题的成因之一。过去，泰国甘蔗焚烧率曾高达种植面积的 60%-63%，去年降至 10%-14%，近期全年平均甘蔗焚烧率已降至仅 2.7%。此举有助于减少农业种植区的粉尘污染问题，并可在未来推广到其他农业和工业部门。

“工业界正在快速变化，泰国不能再沿用旧政策。如果我们一成不变，得到的结果也将一成不变。

今天，政府和私营部门必须同步转型，共同迈入数字时代，提升可持续性标准，打造实力强劲、认可度高的工业体系，使泰国能够在全球舞台上稳定竞争。”