总投资286.18亿铢、原定2028年投运 项目延期半年或推迟至2030年启用

本报讯（吕杨编译）泰国东部经济走廊（EEC）重点基础设施项目——林查班港三期开发工程，正因合同技术条款分歧陷入推进瓶颈。该项目原本被定位为推动泰国迈向区域物流枢纽的重要引擎，并以“绿色港口”为发展方向，以提升与区域主要港口的竞争力。然而，随着海上填海工程交付问题浮出水面，项目进度面临新的不确定性。

根据官方信息，林查班港三期项目由泰国港务局与GPC International Terminal有限公司于2021年11月25日签署合作协议。GPC为联合投资体，其中海湾能源发展公司（Gulf Energy Development）持股40%，PTT Tank Terminal（隶属国家石油集团PTT）持股30%，Chec Overseas Infrastructure Holding持股30%。该项目是EEC战略中的关键节点，承担着提升泰国海运能力、推动产业升级的重要任务。

按照原计划，港务局需在2025年11月向GPC移交完成填海的F1码头区域，以便后者启动码头建筑、设备安装等后续工程，并力争在2028年开放F码头服务。但截至目前，交付工作已延迟近半年，主要原因在于双方对填海工程技术标准的理解存在分歧。

据港务局内部人士透露，争议核心在于两份合同对填海质量要求的不同界定。一方面，港务局与承包商CNNC联合体签署的填海合同明确规定，填海区域需达到高密实度标准，并确保未来30年内地面沉降不超过20厘米；另一方面，港务局与GPC之间的PPP合作协议则强调填充材料（如沙土）需具备足够密实性与结构强度，以支撑港口设施长期运行。这种标准差异导致双方需重新进行技术核查与评估。

为解决问题，相关各方已展开多轮讨论，包括港务局、GPC以及EEC政策办公室。当前较为可行的技术方案之一，是在填海区域增加打桩工程，以增强地基稳定性。不过，该方案仍需提交港务局董事会审议，而目前新一届董事会尚未完成任命，进一步延缓决策进程。

交通部副部长萨拉佩表示，政府将于2026年4月30日向港务局下达政策指导，明确水运体系发展方向，并强调林查班港三期项目必须在不影响整体开放时间的前提下尽快解决争议。他同时指出，EEC发展仍是政府重点战略，由副总理兼交通部长皮帕统筹推进。

如果双方能够通过调整施工方案或补充工程达成一致，则可在原合同框架下继续推进项目；但若协商失败，则需提交EEC委员会及内阁审议合同修订方案。业内普遍认为，一旦进入合同修改程序，将显著延长项目周期，并增加不确定性。

目前，林查班港三期工程整体仍在推进中。填海及岸线建设部分（合同一），总投资约213.2亿泰铢，已完成超过90%，预计将在2026年7月中旬交付港务局；而包括道路、建筑及公共设施在内的第二部分工程，总投资约72.98亿泰铢，进度约为11%。

不过，受交付延误影响，原定2028年启用的F1码头，可能需延后至2030年，与F2码头同步投入运营。这意味着，泰国在区域港口竞争中的时间窗口或将受到一定挤压。

从更宏观层面来看，林查班港三期不仅是一个港口扩建项目，更是泰国推动产业链升级、吸引外资、强化物流枢纽地位的关键基础设施。当前出现的技术与合同争议，既反映出大型PPP项目在执行层面的复杂性，也对政府协调能力与项目管理机制提出更高要求。

未来数月，随着港务局董事会与新任管理层到位，以及各方技术评估逐步明朗，林查班港三期项目能否顺利“解锁”，将成为观察泰国EEC战略推进成效的重要风向标。