依托2653亿铢健康数据精准引资 2026年首办全球健康峰会 从购买者转向生产者

本报讯（吕杨编译）卫生部长帕塔纳表示，泰国正加快推动医疗经济发展，计划将医疗服务、药品研发、医疗器械制造及临床研究等纳入国家经济发展战略，打造“医疗投资枢纽”，吸引国际企业赴泰投资，并力争未来每年为国内生产总值（GDP）贡献约0.5%。

政府经济联合委员会由总理阿努廷担任主席，目前提出四大经济支柱，包括未来投资枢纽、贸易与服务引擎、人力资本引擎以及政府效能引擎，目标是在未来12年推动泰国迈向高收入国家。

帕塔纳表示，卫生部成立近百年来，长期承担全民医疗保障职能。过去20多年，泰国持续投入医疗人员、设备及基础设施，目前相关体系已接近既有能力上限。在财政空间受到限制的情况下，下一阶段应进一步盘活已经形成的医疗资源，将医疗体系从单纯的公共服务体系转变为能够创造经济价值的重要产业。

他指出，过去泰国主要强调医疗旅游和医疗健康服务，但泰国具备的不仅是服务能力，还包括制造、临床试验和临床研究等优势。泰国国家健康保障办公室掌握大量民众健康数据，可进一步用于确定重点疾病、药品及医疗产品研发方向，并以此吸引外国直接投资和科研资金。

“例如根据数据判断泰国应该重点发展哪些疾病领域，包括癌症、药品，以及针对残疾人士和长期卧床患者所需的人工器官等。这样可以让投资更加精准，明确应该投资什么、设定什么目标。”帕塔纳说。

帕塔纳表示，副总理兼财政部长埃克尼迪已注意到医疗经济的重要性，并要求将相关议题纳入国家新投资发展工作机制，同时成立专项工作组。

该工作组将对接企业投资需求与政府掌握的患者及健康数据，进一步明确未来5年、10年的医疗经济发展重点，使投资资金能够集中投向具有潜力的领域，避免资源分散。

核心目标是打造“医疗投资枢纽”，力争增加约占GDP 0.5%的经济价值，并推动泰国进入全球前20名。

具体将从三方面推进：一是建设国际医疗服务中心，提供一站式服务，并推动公立医院升级为高端旗舰医院，同时建设全国医疗服务数字平台；二是建设医疗研发创新中心，通过一站式临床试验平台、快速审批机制以及国际标准的数据和研究平台，加快医疗研发；三是建设医疗产品与健康制造中心，重点发展药品、生物制品、疫苗、医疗器械、诊断产品、数字医疗、人工智能、机器人及健康产品，并推动泰国产品出口海外。

同时，政府将从政策法规、公共及私人采购、国家级产业协同、健康产业生态以及税收优惠五个方面提供支持。

帕塔纳预计，新的医疗投资战略有望在未来2至3年开始为泰国创造更多收入，并实现每年约0.5%的GDP贡献。

他指出，药品研发及临床试验本身就是资金密集型产业，一项药物研发可能需要投入数十亿泰铢。如果能够形成多个研发项目，将进一步带动资金投入、生产及相关产业链发展。

泰国目前在药品和医疗器械制造方面仍主要依赖进口，因此未来需要通过完善法规、提供投资激励以及扩大本土产品应用，逐步从医疗产品“购买者”转向“生产者”。

这一转型也受到供应链安全、战争及运输风险、生产成本上升以及全球人口老龄化等因素推动。随着人口年龄增长和疾病负担增加，泰国发展医疗经济已不仅是经济议题，也成为提升医疗供应链韧性的需要。

帕塔纳透露，卫生部已经与多家国际制药、医疗器械及疫苗企业展开谈判，已接触的8家公司包括葛兰素史克（GSK）、诺华（Novartis）、默沙东（MSD）、辉瑞（Pfizer）、阿斯利康（AstraZeneca）、赛诺菲（Sanofi）、武田制药（Takeda）以及Dengue。

泰方希望双方关系从单纯的“买卖双方”升级为“战略合作伙伴”，探索在泰开展临床试验、研发、生产，以及将泰国建设为产品出口平衡基地或区域配送中心。随着谈判取得进展，相关企业有望与政府部门签署谅解备忘录（MOU），进一步推动生产基地和配送中心落地泰国。

帕塔纳表示，投资促进委员会（BOI）的税收优惠确实是吸引外资的重要工具，但不同企业的需求并不完全相同，因此未来将通过政府与私营部门经济联合委员会进一步协调，为重点投资项目创造更具针对性的条件。

在建设“健康与康养中心”方面，泰国计划于2026年11月首次承办全球健康峰会（Global Wellness Summit），届时预计将有数千名全球健康产业专家和相关人士赴泰。

帕塔纳将其形容为健康产业领域的“达沃斯论坛”，议题将涵盖医疗产业、制药业、长寿产业以及健康生活方式等，有助于展示泰国健康经济发展及国际医疗服务能力。

此外，世界卫生组织（WHO）已传来消息，泰国将于2027年11月承办传统医学相关国际会议。帕塔纳表示，这将进一步提升泰国在全球传统医学及健康产业领域的国际影响力。

对于“30泰铢看遍全国”医疗政策，帕塔纳表示，该制度经过20多年发展已经取得显著成果，但当前面临财政空间有限、战争及贸易壁垒风险、人口老龄化、新型传染病等新的挑战，过去的预算配置方式需要重新调整。2026年度国家健康保障办公室相关预算达到2652.9558亿泰铢。帕塔纳认为，未来应更加重视卫生部所属医院以及其他公立医院的核心作用，将资源更加精准地配置到医疗体系核心环节。

“核心力量足够强大，才能进一步向外延伸，采用更多方式应对疾病。”帕塔纳表示，卫生部当前的重点不是削减医疗体系，而是通过技术和更精准的预算配置，让有限资源真正发挥最大效益。