美泰关税谈判限期逼近 转口贸易问题与泰铢升值冲击企业竞争力

本报讯（小朱编译）在美国政府关税措施尚处法律审议阶段之际，全球经济呈现放缓趋势且不确定性上升。近期美国政府已将钢铁和铝制品行业关税从25%提升至50%。美国与中国、英国及欧盟的贸易谈判进展在一定程度上缓解了贸易战紧张局势。

泰国银行家协会主席帕勇作为工、商、银行联合委员会主席主持会议，泰国工业联合会主席江盖与泰国商会副主席普民共同出席新闻发布会表示：泰国经济驱动力减弱，2025年第一季度经济增速为3.1%（同比），部分源于政府投资领域对比去年低基数的暂时性因素。若剔除该因素，泰国经济增速仅约2.1%（同比）。

私营部门消费呈现放缓态势，私营投资持续萎缩，中国游客数量减少。商品出口虽因抢运效应实现超15%的同比增长，却未对仅增长0.6%（同比）的生产端产生积极拉动，主要为库存商品出口，且企业未进行补库生产。2025年泰国经济增速预计低于预期，因下半年商品出口及私营投资趋于疲软，预计增长1.5%-2.0%。要实现2.0%增长，亟需实施精准经济刺激项目并确保其有效提振经济，同时加速执行1570亿泰铢刺激预算中至少70%的政府支出。此外须着力拓展远程客源市场（年初增幅约17.0%），以替代流失的中国游客，并为游客构建安全保障信心。尽管预计2025年上半年经济增速接近3.0%（同比），但下半年增速恐不足1%（同比），具体取决于泰美关税谈判结果相较竞争国的表现，以及中国进口商品增长趋势——这可能对企业及就业产生广泛冲击。因此当前短期政策措施需延伸至中长期，以实现持续性结构改革，同时保持政策弹性以应对高度不确定性。重点包括：帮扶受出口冲击企业，通过严格标准管控及口岸查验遏制进口商品倾销，防范冒用出口资质行为。

工、商、银行联合委员会会议对出口资质冒用及本地含量过低的转口贸易（re-export）表示担忧，此类行为虽推高出口数据却伴随大量进口，未能实质促进国内生产、消费及私营投资增长。泰国当前缺乏进出口联动，难以深入把握经济全貌，导致无法有效追踪和解决转口贸易问题。

工、商、银行联合委员会2025年经济预测框架显示：4月GDP增长2.4%-2.9%，出口增长1.5%-2.5%，通胀0.8%-1.2%；5月GDP增长2.0%-2.2%，出口增长0.3%-0.9%，通胀0.5%-1.0%；6月GDP增长1.5%-2.0%，出口增长-0.5%至0.3%，通胀0.5%-1.0%。

工、商、银行联合委员会同时关切泰美关税谈判进展，当前谈判时间框架不明且地缘政治因素带来高风险，美国90天关税宽限期将于2025年7月8日截止。

工、商、银行联合委员会支持将"你努力，我帮忙"一期项目注册期延至6月30日，并赞同二期方案放宽借款人准入条件：允许曾参与"直接偿付保资产"计划的重组客户放宽还款逾期限制，并扩大"付清即止"措施的债务覆盖范围。但后续需配套援助措施，重点是在三年计划结束后提升借款人创收能力、完善福利保障，避免陷入治标不治本的循环。

工、商、银行联合委员会会议对泰铢快速升值至32.5-32.7泰铢/美元区间表示忧虑。过去一个月泰铢升值幅度远超越南、新加坡和中国等区域国家，使汇率水平超出企业竞争力承受阈值。建议重点管控汇率避免过快升值或波动，并通过主动沟通机制帮助企业及时应对。同时需系统传导泰铢升值红利（如能源进口成本及农业原材料成本下降）至生产端与民生领域。

工、商、银行联合委员会会议还担忧经济放缓、贸易战压力及外国商品涌入对泰国企业竞争力的冲击，尤其是中小微企业面临流动性困境。为此提议政府考虑下调三类（中型企业）、四类（大型企业）及五类（特殊行业：酒店及租赁业）企业的用电保证金，当前该保证金总额超300亿泰铢。建议对按时缴电费用户将保证金降至原标准的0.5倍（能源监管委员会于2024年10月28日决议已调至0.8倍），对电费违约企业则按比例适度提高。此项保证金调降将有效提升企业在经济波动期的经营资金流动性。