2024/2025年度糖产量1060万吨 2025年食糖出口额预计同比增28.7%

本报讯（小朱编译）美国贸易代表办公室（USTR）发布关于2026财年（2025年10月1日至2026年9月30日）原蔗糖、精制白糖及含糖进口产品的国别配额和先到先得关税配额（TRQs）分配公告。TRQs将根据历史贸易量进行分配。

TRQs允许各国以较低关税税率向美国出口一定数量商品，但所有超过预设阈值的进口商品均需缴纳更高税率关税。需明确的是，所有进口商品（无论是否在美国TRQs额度内）均需根据总统依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）授权签署的行政命令缴纳相应关税。

2025年7月17日，美国农业部外国农业服务局局长宣布设定2026财年原蔗糖配额总量。2026财年原蔗糖TRQ配额量为1117195公吨粗值（MTRV）*，此为美国在世界贸易组织（WTO）协议下承诺的最低进口量。

美国开放110万吨食糖进口配额

根据各国对美原蔗糖出口历史数据，USTR将1117195 MTRV的原蔗糖TRQ分配给以下国家：泰国获得15061吨配额，多米尼加共和国获得最高配额189343吨，巴西155993吨，菲律宾145235吨。

根据WTO规则向净糖进口国分配的粗糖配额需经过严格原产地核查，配额权利证书必须随附从任何受分配国家进口的货物。

2025年7月17日，局长宣布设定2026财年WTO精制白糖TRQ配额量为22000 MTRV。该数量要求干基状态蔗糖旋光度读数达到99.5度以上（按重量计），其中包括美国在WTO乌拉圭回合协议下承诺的22,000 MTRV最低进口量。

其中20344 MTRV分配给食糖、糖浆和糖蜜，1656 MTRV预留予特种糖。美国贸易代表分配的精制白糖TRQ比例如下：加拿大10300 MTRV，墨西哥2954 MTRV，7090 MTRV按先到先得顺序分配进口商。此外，美国贸易代表还将1656 MTRV特种糖配额按先到先得原则分配予进口商。

2026财年不新增特种糖配额

"本年美国农业部（USDA）决定不在精制白糖TRQ中增加任何特种糖数量，尽管去年美国农业部曾在2025财年精制白糖TRQ中增加210000 MTRV特种糖配额，其中巴西占进口总量的近50%。"

针对根据美国附加要求（HTSUS第17章附加条款8）进口特定精制白糖产品的64709公吨（MT）精制白糖TRQ ， USTR将59250吨精制白糖配额分配给加拿大，剩余5459 MTRV精制白糖配额将按先到先得原则分配给其他国家。2026财年TRQ项下的原蔗糖、精制白糖与特种糖及含精制白糖产品可从2025年10月1日起进入美国。

2025年食糖产业收入前景向好

SCB EIC预计，2025年食糖产业收入有望实现增长，主要支撑因素来自产量大幅提升抵消价格下跌影响。2024/2025生产年度泰国食糖产量预计达1060万吨，较2023/2024生产年度增长20.5%，因干旱缓解后压榨甘蔗量预计增至9670万吨。

尽管全球糖价自2024年底起因市场短缺呈现上涨趋势，但2025年平均出口价格预计同比下跌2.8%，对应泰国蔗糖公司实现的原糖综合溢价价格（其他运营商参考价格）较上一生产年度有所下降，且仍低于2023年末和2024年初上一生产年度远期定价时的国际糖价水平。

2025年食糖出口额预计同比增长28.7%，与出口量增长趋势一致。但仍需关注全球经济形势对国际糖价的影响以及气候变化对食糖产量的波动风险。

建议：保障质量-维护蔗农与消费者权益

2025年糖厂整体利润预计增长，与甘蔗产量增加趋势一致。当前食糖产业产能超过国内甘蔗供应量，导致运营商必须竞争获取最大量的甘蔗原料以降低单位生产成本。2024/2025生产年度甘蔗量增加将缓解竞争压力，提高食糖及副产品产量，利好2025年运营商利润。除原料采购外，糖厂还在品牌建设、产品质量升级及可持续发展等多维度展开竞争。因此，能够与蔗农建立良好关系、打造强势品牌、实现高效制糖、开发符合健康消费趋势产品并注重环境、社会和治理（ESG）议题的企业集团将在该行业中取得成功。