500亿备用金+7%增值税 护航经济稳健和民生保障

本报讯（吕杨编译）在全球地缘政治风险持续升温的背景下，政府正加紧部署一揽子财政与金融工具，以应对可能由中东地区冲突长期化带来的外溢冲击。副总理兼财政部长埃卡尼·尼蒂坦达帕（Ekanit Nitithanprapas）日前表示，财政部已就潜在经济危机做好充分准备，重点防范通胀上行与国内生产总值（GDP）增速放缓的双重压力。

据介绍，当前政府已预留多层次财政空间，以增强应对突发风险的能力。首先是规模为250亿泰铢的中央应急预算，其次是正在推进的2026财年预算转移法案，预计将在2026年4月30日后形成明确规模，初步估计可动用资金约800亿至1000亿泰铢。

此外，财政部还准备在必要情况下启用约500亿泰铢的紧急备用资金，以应对不可预见的紧急支出需求。

在融资工具方面，政府亦为最极端情形预留政策选项。埃卡尼表示，在2026年4月至9月期间，政府将视经济形势发展，审慎考虑是否出台紧急法令进行举债，融资规模上限不超过5000亿泰铢。这笔潜在资金将主要用于两大方向：一是缓解居民生活成本压力，二是推动经济结构调整，尤其是在能源体系和劳动力市场方面的改革，以确保泰国经济仍能维持既定增长目标。

他强调，提前规划融资渠道是负责任的政策选择。“如果在经济面临下行风险时不采取融资措施，而任由GDP出现收缩，其对整体经济体系造成的冲击将更加严重。”埃卡尼指出，当前政府的政策重点在于防患于未然，通过灵活运用财政工具稳定市场预期。

在公共债务管理方面，财政部表示将继续严格遵守财政纪律框架。目前设定的公共债务上限为GDP的70%，到2026财年末仍不会调整这一上限。根据测算，当前债务空间仍有约8000亿泰铢的余量，足以覆盖潜在的5000亿泰铢新增融资需求，因此不会对财政稳健性构成实质威胁。

与此同时，针对能源价格波动带来的连锁反应，财政部对燃油基金债务担保问题持审慎态度。此前有提议由政府为总额1500亿泰铢的燃油基金债务提供担保，但埃卡尼表示，鉴于国际油价近期已出现回落趋势，短期内暂无批准该担保的必要，以避免增加财政风险。

在预算政策方面，泰国四大经济部门近期已就2027财年预算草案达成共识，决定维持既定的支出、收入及财政赤字规模不变。但为增强财政流动性管理能力，政府将额外安排700亿泰铢用于国库偿付，并将其纳入2027财年预算，以应对2026财年预算调整可能带来的现金流压力。

值得关注的是，在当前经济不确定性加剧的背景下，税收政策仍以稳定为主。财政部明确表示，至少在未来一年内，即至2027年9月前，将继续维持增值税（VAT）税率在7%的水平，不会上调。此举旨在减轻企业与居民负担，提振消费信心，与当前经济环境保持一致。

泰国政府正通过多维度政策组合，强化对外部冲击的应对能力。从预算调配到潜在举债，从债务管理到税收稳定，一系列措施体现出政策制定者在不确定环境中的审慎与前瞻。未来，随着中东局势的发展及全球能源市场变化，这些预案的实施节奏与力度也将成为观察泰国经济韧性的重要窗口。