避免数据中心项目盲目免费“圈电” 电力正成数据中心项目落地关键门槛 制约瓶颈是输电网络容量

本报讯（吕杨编译）随着人工智能、云计算和数字经济快速扩张，数据中心（Data Center）正在成为泰国最受关注的新兴产业之一。但在投资热潮背后，电力资源正逐渐成为决定项目落地的关键门槛。

泰国能源监管委员会（ERC）近日正式推出“电力承诺保证机制”（Power Commitment Guarantee， PCG），率先针对大型数据中心项目实施新规，以规范高耗电项目的电力预留行为，防止企业提前大量“圈占”电力资源却迟迟不投资建设。

根据新规，申请大型用电容量的数据中心开发商，必须按照每兆瓦450万泰铢的标准缴纳电力保证金。未来若项目实际用电达到承诺水平，可分阶段退还保证金。

其中，当项目在一年内实际用电达到申请容量的50%时，可返还一半保证金；当用电达到70%时，剩余部分将全部退还。

这一措施出台的背景，是泰国数据中心投资近年爆发式增长，尤其是在东部经济走廊（EEC）地区，大量国际科技企业正加速布局大型数据基础设施。

目前，Hyperscale级数据中心的单体用电需求通常高达30至100兆瓦，部分项目甚至更高。而对于超过20兆瓦的大型项目，接入泰国电网往往需要12至18个月。

虽然泰国整体发电能力仍相对充足，但真正的瓶颈已经转向输电网络容量，尤其是EEC等热门投资区域。过去企业选择数据中心地址时，重点往往是土地、税收优惠及交通条件；如今，能否快速获得稳定电力供应，正成为决定项目成败的核心因素。

新规也意味着企业前期资金压力显著提高。以一个50兆瓦的数据中心为例，开发商需先缴纳约2.25亿泰铢保证金；若项目规模达到100兆瓦，则需准备约4.5亿泰铢。

不过，市场普遍认为，这项措施将有助于筛除缺乏真实投资能力的投机者，避免部分企业提前抢占电网资源、抬高市场成本，却没有明确建设计划。

业内人士指出，未来部分投资者可能因此重新评估选址策略，从EEC转向曼谷及周边地区，因为部分区域的输电网络成熟度和接入效率可能更高。

与此同时，工业园区运营商也不得不调整招商策略。过去，工业园区通常会以“可提供大量电力”作为招商卖点，但在PCG机制实施后，园区必须更谨慎地确认实际供电能力，避免仅停留在理论规划阶段。这意味着工业园区未来需要与泰国国家电力局（EGAT）及地方电力局（PEA）进行更紧密协调，确保承诺给投资者的电力资源能够真正兑现。

事实上，泰国此次政策调整，也与全球趋势一致。英国此前已将电网接入机制从“先到先得”改为“准备好者优先”，要求企业必须证明土地、资金及项目规划真实存在后，才能申请电网容量。

新加坡则通过“绿色数据中心路线图”（Green Data Centre Roadmap），重点筛选能源效率更高、可持续性更强的数据中心项目。

房地产与产业咨询公司Knight Frank Thailand物流与工业顾问主管马库斯·伯滕肖（Marcus Burtenshaw）表示，PCG机制不应被视为投资障碍，而是帮助市场建立秩序的重要工具。

他认为，未来真正具备明确建设计划、稳定融资能力以及能源解决方案的开发商，将在泰国数字基础设施竞争中占据更大优势。

在全球数字基础设施需求持续攀升背景下，泰国正试图在吸引外资与保障能源安全之间寻找平衡。对于希望成为东南亚数据中心枢纽的泰国而言，如何合理分配有限电力资源，已成为下一阶段产业竞争的重要课题。