副总理巴功主持重审50年期协议 容量电费同步纳入调整范围

本报讯（吕杨编译）政府正式启动电力采购合同改革，以应对长期居高不下的电价问题。副总理巴功近日介绍，由其担任主席的“私营发电企业购电合同问题审查委员会”正在加快推进改革工作，重点调整长期购电协议及电力成本机制，力争在保障投资环境稳定的同时，降低居民和企业用电负担，提升国家能源竞争力。

巴功表示，高能源成本已成为影响泰国经济发展的重要问题，尤其是电价作为企业生产经营和居民生活的基础成本，直接关系到制造业竞争力和民众生活水平。因此，政府已将改革长期购电合同列为能源政策重点。

他介绍，备受关注的长期购电协议，即外界所称的“永久合同”，已于2026年7月17日获得国家能源政策委员会批准。根据决议，泰国电力部门可直接与私营发电企业展开合同谈判，无需再次提交内阁审议，从而加快改革进程。政府此次改革的首要目标，是推动现有长期购电合同重新谈判并完成修订。巴功指出，从国际惯例来看，任何期限长达50年的合同都不应在整个合同期内完全不调整条款。通常应每隔10年左右进行一次评估，根据通货膨胀、生产成本和市场环境变化，对合同内容进行适当修订，以确保合同具有持续的公平性和合理性。

目前，泰国部分购电合同的基础收购价格约为每千瓦时2.16泰铢，但随着部分发电技术不断成熟，发电成本持续下降，政府认为有必要重新评估现行收购价格是否真实反映成本，是否仍符合公众利益，以及是否会增加消费者承担的电费压力。

除长期购电合同外，委员会还在研究电价构成中的另一项重要成本——“容量电费”，即发电企业因保持发电能力而获得的固定补偿。这部分费用长期以来也是电价的重要组成部分，目前工作组正评估相应改革方案，预计将在近期形成具体意见。

巴功强调，本轮改革并非取消现有合同，更不会影响投资者信心，而是按照国际通行做法，对合同进行必要调整。他表示，过去泰国为了吸引先进能源技术和社会资本进入电力行业，给予了较高的优惠政策；但如今市场环境、技术水平和发电成本均已发生变化，合同条件也应随之进行合理优化，以适应新的市场现实。与此同时，政府认为，降低电价不能仅依靠调整购电合同，还需要从整个电力系统着手。其中，电力发展规划（PDP）必须建立在科学、真实的数据基础之上，而不是基于过度保守或过高的需求预测。未来能源规划应准确评估天然气、风电、太阳能等各类能源供应能力，避免因电力储备过剩而增加系统成本，最终转嫁给消费者。

巴功还表示，泰国必须更加重视未来能源体系建设。随着数据中心等新兴产业快速发展，全国用电需求将持续增长，政府需要同步降低输电系统成本，并提前布局小型模块化核反应堆（SMR）等新型能源技术。同时，东盟智能电网的建设也将成为区域能源合作的重要方向，使各国能够实现跨境电力交易和富余电力共享，提高整体能源利用效率。

他指出，在当前区域竞争日趋激烈的背景下，周边国家拥有更低的劳动力成本，并不断开发新的能源资源。如果泰国仍高度依赖外部能源供应，同时长期维持较高电价，将削弱制造业和投资竞争力。因此，政府将持续推动能源改革，确保国家拥有充足、价格合理的能源供应，同时让偏远地区居民也能够公平获得电力服务，减少不必要的制度和法律障碍，为泰国未来经济发展奠定更加稳固的能源基础。