开放69%市场 设2000亿铢纾困 原产地产品本土原材料比例或提至70%

本报讯（小朱编译）《曼谷商报》于2025年7月14日举办"The Art of (Re) Deal"圆桌论坛，政府代表、私营部门及经济学家共同评估影响，并商讨应对美国特朗普报复性关税的对策。美方宣布对泰国进口商品维持36%的报复性关税税率至2025年8月1日，期间泰国政府正积极推进与美谈判以达成协议。

副总理兼财政部长披猜表示，与美国的关税谈判已持续逾百日，最终期限为2025年8月1日，目前结局仍不明朗且难以预测。

美国正试图通过扩大本国商品市场准入（Market Access）来缩减贸易逆差，因此泰国需开放市场并协商非关税措施（NTB）。美方采用的单边提案式谈判模式，有别于自由贸易协定（FTA）谈判模式。

"若谈判失败将面临关税壁垒，必须通过协商规避关税墙。同时需审视条款是否影响第三国及其他贸易伙伴，在地缘政治层面更要确保谈判不引狼入室。"披猜说。

泰国谈判团队秉持以下原则：

1.扩大开放美国欲售且泰国愿购的商品市场，但需避免冲击泰国与他国签署的FTA。对泰国无法生产或产能不足的进口商品，提议给予美国零关税待遇，同时保护本土制造业及农业。

"泰国新提案向美开放63%-64%市场准入，并将提升至69%。泰国首次按美方要求开放龙眼、罗非鱼等特定商品市场，汽车市场正在评估中。鉴于本土产量充足，泰国此前未开放汽车市场。即使开放，美国左舵车也难以大量进入——因其全球市场广阔，未必聚焦泰国。"披猜说。

2.大力促进泰国企业对美投资。美国希望扩大出口并强化本土生产基地，例如农产品加工领域投资。

当前美国正加大能源进口考量。得益于高战略储备量，美国能源价格低廉——如天然气仅2-3美元/百万英热单位，远低于市场价10-11美元。

3.重点防范商品原产地欺诈。美国要求提高泰国原材料使用比例（本地含量），需协商具体比例（可能从当前40%提至60%-70%），并增设本地含量条款以杜绝原产地造假。

越南商品因本地含量过低遭美国征收40%高额关税即为前车之鉴。泰国正提升生产自主性，强化本地含量供应链。

"这是各国皆需吞下的苦药，须统一共识。决策以国家利益为先，但难求十全十美——有所得必有所失，此为零和博弈。"披猜表示。

筹备2000亿泰铢软贷款救济计划

披猜表示，救济措施将精准惠及中小微企业和农业部门。政府指定专业银行提供2000亿铢软贷款，利率0.1%，覆盖投资支持、就业促进及库存管理。政府将对金融机构实施既定补偿方案：按常规2%利率标准补贴利差，在既有计划基础上追加企业援助。同时敦促在泰设厂的美国大型企业协助澄清——其返销美国的部分商品虽产自泰国工厂，但依托泰国劳动力专业技术，需向美方阐明此生产模式。