泰美贸易摩擦进入“新阶段” 电子家电橡胶15类出口受困 美查产能过剩或引二轮关税 

本报讯（吕杨编译）《经济基础报》专栏近日指出，当前泰国经济、政治及社会议题持续受到关注，其中最受市场关注的，莫过于泰美贸易关系进入新的阶段。随着美国正式启动《1974年贸易法》第301条款（Section 301），泰国出口企业正面临由关税竞争向规则竞争转变的新挑战，而政府也同步推出国家福利卡资格复核机制，为符合条件但首次审核未通过的民众提供重新申请机会。

报道称，泰国与美国之间的贸易摩擦已进入“新阶段”，焦点已不仅仅是进口关税，而是全球贸易规则正在发生深刻变化。美国贸易代表办公室（USTR）已于2026年7月24日正式启用301条款，取代此前依据122条款实施的临时措施，并对泰国产品征收12.5%的进口关税。

从数字上看，税率仅较此前10%的水平提高2.5个百分点，但对于出口企业而言，影响远比数字本身更大。此前依据122条款实施的措施仅持续150天，而301条款并未设定明确期限，属于美国长期运用的重要贸易政策工具。这意味着企业未来面临的不确定性明显增加。

更值得关注的是，此轮措施与过去针对个别商品加征关税不同，而是采取“原则上覆盖绝大多数商品，再公布豁免清单”的方式实施，迫使大量泰国出口企业重新评估产品布局、市场策略和经营计划。

目前，受影响最明显的仍是泰国主要出口产业，包括电子产品、计算机及零部件、电器设备、橡胶制品、家用电器、水产品加工、禽肉加工、加工水果、珠宝首饰、塑料、化工产品、家具、纺织品以及鞋类等。

尽管泰国政府强调，此次实际新增税负仅为2.5个百分点，同时共有2120多个商品类别获得关税豁免，但企业界认为，真正值得警惕的并非税率变化，而是美国贸易政策重点已经发生转变。

分析认为，美国正逐步将竞争标准从价格和成本，转向劳工权益、人权保障、供应链透明度以及原材料可追溯体系等方面。也就是说，即便泰国产品价格仍具有优势，如果无法证明生产过程中不存在强迫劳动、侵犯劳工权益等问题，或者无法建立完整的原材料追溯体系，未来进入美国市场仍可能面临不利局面。

独立经济学者、国际经济与东盟问题专家阿特表示，今年下半年，美国进口商由于承担更高进口成本，新订单增长可能开始放缓，并将部分采购订单转移至税收条件更有优势的国家。

他同时指出，目前更值得关注的是可能出现的“第二轮关税”。美国仍在就“结构性产能过剩”问题展开调查。如果调查最终引发新的贸易限制措施，部分泰国产品未来可能面临更大的出口压力，对整体出口表现产生更广泛影响。

在此背景下，分析人士认为，泰国政府当前面临的任务已不仅是继续争取降低美国关税，更重要的是推动产业升级，提高劳动标准，完善供应链追溯体系，优化制造业结构，并积极拓展新的出口市场，降低对美国市场的依赖。

业内普遍认为，美国301条款释放出的信号十分明确——未来国际贸易竞争将越来越多地围绕产品质量、供应链治理、可持续发展和企业合规能力展开，而不仅仅是价格竞争。对于泰国制造业而言，提升国际标准和完善产业体系已成为保持竞争力的重要方向。

另一方面，专栏还提醒民众关注泰国国家福利卡项目（2026年度）的最新安排。对于已查询审核结果但“未通过资格审核”、且认为审核信息与实际情况不符的申请人，政府已开放资格复核申请，受理时间截至2026年8月31日。

为方便申请人办理相关手续，政府已在全国76个府、878个县设立“一站式服务中心”，协助申请人核实资料、完成身份认证，并协调相关政府部门进行信息核对，减少申请人往返多个部门办理手续的负担。

申请人须在2026年9月20日前完成相关信息更正，并由主管部门重新审核资格。所有最终审核通过者，无论属于首次审核还是复核通过，均将于2026年10月1日起同步享受国家福利卡相关权益。

不过，政府同时强调，提出复核申请并不意味着能够自动获得资格，最终仍需依据主管部门对申请资料的核实结果进行认定。对于因信息填写错误或资料不一致而失去资格的申请人，应在规定期限内及时完成更正，以免错过本轮申请机会。