总理阿努廷叫停"福利枪支"审批 持枪者每三年须接受体检与心理评估

本报讯（小暖编译）在一系列震惊全国的枪支血案催逼下，总理兼内政部长阿努廷正推动对1947年《枪支、弹药、爆炸物、烟花和仿制枪支法》进行79年来的第10次重大修订。副总理帕功8月12日披露，新法将建立覆盖枪支全生命周期的实时核查系统，强制持枪者每三年接受体检与心理评估，并大幅提高准入门槛。作为紧急管控措施，全国即日起暂停“福利枪支”计划及P.3购枪许可证审批，已购枪者须在30天内申办P.4持枪证，否则视为非法持枪。

此次修法的紧迫性，源于近期多起恶性涉枪事件接连刺痛社会神经：

校园悲剧—一名初中生携带枪支闯入校园开枪；政界仇杀—2026年8月10日前暖武里府国会议员查龙涉嫌开枪射伤该府行政组织主席通猜及其司机。该事件彻底推动政府加速《枪支、弹药、爆炸物、烟花和仿制枪支法》修订落地。

事件曝光后，阿努廷震怒，下令副总理帕功牵头起草新法，并指示内政部与国家警察总署严格执行现有许可证规定。行政厅厅长纳鲁查随即向全国各府发出紧急信函，要求地方登记员在30天内清查所有待批P.3许可证数量并上报。

此次修订原则明确针对13项核心问题，旨在堵住从进口、销售到持有、转让的每一个监管漏洞：

1.实时核查系统：建立覆盖个人持有、商业经营及射击场的全国统一数据库；

2.许可证“三年一审”：所有许可证有效期不超过三年，到期须立即续期；

3.强制体检与心理评估：申请人须提交政府医疗机构体检证明，登记员有权要求额外心理健康检查；

4.熟练度与法律知识测试：须通过枪支操作测试并提供训练证明；

5.大幅提高费用：许可证费用将显著上调；

6.持枪人追责制：若未能阻止他人持有或使用其许可枪支，持证人须承担法律责任；

7.非法枪支登记特赦：鼓励民众登记非法枪支，豁免后续的刑事责任，但“罪犯或嫌疑人”除外；

8.数量限制：拟澄清个人可拥有枪支弹药的数量上限，回应社会对“特权阶层与政客持枪权凌驾普通公民”的质疑；

9.收紧发放标准：明确制造、购买、持有、进口、组装、修理、改装、销售等全环节许可管控；

10.违法重罚：超期未登记或违规者，处罚金额将翻倍。

公众意见征询已于2026年8月12日至9月10日通过行政部门网站“中央法律体系”栏目开放。

在法案正式提交议会前，政府已先行落地多项紧急管控：

立即暂停新的福利枪支计划审批及P.3购枪许可证发放，直至内阁另行决议；

限期整改：已取得P.3许可证并已完成购枪者，须在30天内申请P.4持枪及使用许可证，逾期视为无证持枪；

严查经销商：行政厅将加速核查所有枪支经销商的销售数据，确保与P.3许可证记录一致，并与税务部门联动核查纳税情况，任何差异或违规将“受到严厉处理”。

尽管政府意图以铁腕遏制枪支暴力，但修法方向并非没有争议。阿努廷此前提出的“全面禁止携带枪支”及“将射杀入室盗窃者定为非法”等主张，已遭部分舆论强烈反对。批评者认为，这侵犯了守法公民保护自身及财产的权利，且未能体现对当前问题的针对性。

更深层的忧虑指向官员自由裁量权的扩张。有观点指出，更严格的法规可能为官员勒索贿赂、收取非法枪支“保护费”打开方便之门。历史上，政府官员在法律执行中的自由裁量权因缺乏监督与可追溯性，其公平性与问责性一直备受诟病。此外，特权阶层与政客是否仍能凌驾于数量限制之上，也是社会质疑的焦点。

历史镜鉴：79年九修未能根治，第十次能否破局？

自1947年颁布以来，该法已历经九次修订：

1948年：收紧战后枪支进出口与跨境管制；

1958年：将枪支部件纳入定义，防止拆卸重组；

1967年：提高许可证门槛，防止枪支流入危险分子手中；

1976年：加重非法持枪处罚，收紧搜查逮捕权；

1979年（两次）：禁止在公共场所携枪，增列武器库与工厂检查措施；

1987年：管控仿真武器及工业爆炸物；

2016年：国安委第44号命令提高涉枪案件最高刑罚；

2000年：调整P.3与P.4许可证收费标准。

然而，九次修补未能阻止枪支暴力蔓延。此次“第10修”能否如阿努廷政府所愿、如社会所期，真正缓解非法持枪与暴力犯罪，仍有待议会审议与社会检验。