陆桥计划成本效益复审 下月呈总理拍板
本轮审核聚焦吞吐量、竞争力与运营适配性等三大核心问题
本报讯(小暖编译)国家经济和社会发展委员会秘书长达努查,对外透露陆桥项目最新审议进展。据悉,陆桥项目委员会将于7月3日召开专项会议,持续跟进项目整体推进进度、核查各项评估工作落地情况。
达努查介绍,继上周项目委员会会议落幕之后,项目成本效益评估小组委员会已敲定续会安排,持续复盘项目成本与收益核心数据,并针对上一轮提交至主委员会的评估报告进行细化完善、修正优化,确保报告内容贴合实际、数据精准有效。
目前,评估小组正全面复核项目各项预设参数,已正式要求研究团队更新全套基础数据与发展假设,剔除脱离现实的预估模型,让所有评估依据贴合当下经贸环境、航运市场及区域发展实际情况。
本次小组委员会专项会议,将基于研究团队更新的最新数据,重点评估陆桥跨境运输服务的落地可行性,逐条验证项目各类发展假设的现实落地空间。本次评审阵容汇聚泰国主流航运企业高管与行业权威专家,将从行业实操视角参与研讨、提供专业意见,保障项目效益评估全面、客观、严谨。
据达努查说明,本次成本效益复审聚焦三大核心维度,全方位研判项目商业价值与落地价值:
第一,商业运营可行性。重点核验货物吞吐量、市场服务需求等核心预设指标,这是决定陆桥项目长期运营成败、商业可持续性的核心关键。
第二,航运市场竞争力。深度评估项目港口吸引航运企业入驻、承接国际中转货物的实际能力。鉴于泰国及周边区域已布局多处规模化、高效率港口,专家组将精准测算陆桥项目的差异化竞争力与货物中转承接规模,避免同质化竞争与资源浪费。
第三,实际运营适配性。综合测算跨境货物运输的时间成本、资金成本、管理运营难度,全面验证项目运营假设的合理性与实操性,排查落地隐患。
针对民众高度关注的陆桥项目与《东部经济走廊法案》草案关联问题,达努查回应称,评估小组将同步开展法律层面专项审议。团队将全面评估专项立法的必要性,同时梳理多元化替代方案,坚持将民众意见纳入核心考量,探索兼顾区域经济发展、民生权益与合规性的发展路径,相关法案草案将全部纳入本次评估范围。
针对外界“政府是否将单一依据现有法案推进项目”的疑问,达努查给出明确答复。他表示,此前副总理兼交通部长披帕·拉差吉巴甘已与项目抗议民众开展面对面沟通,双方达成共识,将深度细化项目发展模式,充分吸纳民意诉求。这一进展充分体现政府倾听民意、弹性优化政策的态度。
因此,本次小组审议不会局限于项目本身,将同步评估现有法律草案的适配性、成本效益与落地短板,杜绝一刀切式推进。
谈及交通运输政策与规划办公室(OTP)法律草案的落地应用问题,达努查表示,评估小组无意全新制定专项法律。若现有法律法规能够通过调整适配项目发展需求,将优先盘活现有制度、简化审批与落地流程,最大程度降低制度成本。
政府现阶段核心原则明确:所有发展模式必须提前开展民众协商,筛选出民众可接受、能切实带动区域经济提质增效的产业路径,再推进后续工作。
按照工作规划,关于项目配套立法、区域经济发展指导方针的全套评估结果,将整合进8月份提交总理的最终专项报告,为国家级决策提供核心依据。
针对陆桥项目短期落地可能性的问题,达努查明确表态,作为国家级巨型基建工程,陆桥项目规模庞大、影响深远,绝非短期可快速落地。项目必须经过全方位、精细化的适配性审核与成本效益论证,稳步推进各项研判工作。
他强调,当前项目工作的核心重点,是彻底摸清项目的实际价值、落地优势与潜在风险,验证其是否具备推进的必要性与性价比。政府设立专项评估委员会,核心目的就是搭建多层级审议机制,广泛吸纳学术界、私营企业、社会民众的多方意见,打破单一研判局限,为政府最终决策提供客观、全面、科学的参考依据,保障国家级项目高质量、可持续推进。


