585万岗悬于一线！职业资格互认或成2024服务业突围生死牌

本报讯（小朱编译）“服务业” 成为全球贸易增长的主要驱动力。2024年首三季度，全球国际服务贸易同比增长率达9%，而同期全球货物国际贸易增长率仅为2%。泰国商业部贸易政策与战略办公室持续追踪全球及泰国服务业趋势，识别服务贸易壁垒并采取主动措施，为泰国企业拓展全球市场机遇。贸易政策与战略办公室数据显示，服务业对泰国经济贡献显著：2024年服务业规模达11.44万亿泰铢（占国内生产总值GDP的61.57%），同比增长4.60%；2023年创造就业岗位585万个（占总劳动力的48%），同比增长2.79%。

贸易政策与战略办公室主任普蓬指出，根据经济合作与发展组织（OECD）发布的2024年服务贸易限制指数（STRI）报告，泰国STRI指数为0.37，与2022、2023年持平，在51个国家中排名第48位（与上年相同），显著高于OECD成员国平均值0.19。可见，泰国服务贸易限制水平较高，但低于部分东盟国家（如印尼排名第49位、菲律宾第51位）。限制较少的服务领域包括广播、航空运输、电影及录音制作。

STRI评估五大维度：市场准入限制、人员流动限制、其他歧视性措施、竞争壁垒、监管透明度。指数范围为0（无限制）至1（完全限制）。泰国在五大维度中限制最少的领域为“其他歧视性措施”，具体表现为税收待遇不平等、本土服务供应商补贴获取限制等。

OECD报告指出，尽管2024年全球服务业对经济拉动作用显著（OECD成员国服务出口额超5万亿美元），但全球服务贸易壁垒仍处高位且部分国家呈上升趋势。主因包括：全球服务贸易规则改革进展放缓；各国差异化的在线贸易限制措施激增。

2023年OECD成员国服务出口前三强：美国、英国、德国。STRI指数最低前三国：日本、英国、荷兰。

2022-2023年开放度提升显著的服务领域：邮政与运输服务（逐步取消邮政垄断）；法律服务（扩大专业执照互认）。OECD测算显示，降低服务贸易壁垒可提升供应链效率与创新力，每年减少1万亿美元贸易成本。2023-2024年改革力度最大国家：葡萄牙、希腊、印度。

政策建议：放宽服务业管制，修订国籍限制、外籍专家执业许可等条款，聚焦泰国优势领域、劳动力短缺行业及需技术转移领域，促进服务领域投资与竞争，吸引潜力服务行业投资，打破市场垄断格局。