前总理阿披实预警财政透支未来 投资预算同比缩减13.1%创新低

本报讯（小暖编译）2027财年总预算规模达3.788万亿泰铢，但整体财政结构持续恶化，陷入结构性失衡困境。核心症结在于经常性支出持续膨胀、刚性兜底开支居高不下，严重挤压国家基建与产业投资空间，让整体财政布局捉襟见肘、发展后劲受限。

数据显示，包含公务员工资、退休金、退休福利在内的人事及养老刚性支出总额高达1.24万亿泰铢，近乎占据全国总预算的三分之一，成为泰国财政最沉重的刚性负担。与此同时，泰国税收收入仅占GDP的14.6%，处于历史低位，财政创收能力持续疲软。政府为填补巨额财政赤字，高度依赖举债兜底，最终导致公共投资预算大幅收缩，严重制约国家长远发展。

2027财年预算暴露最核心的财政难题：公共部门人事成本持续刚性增长，成为难以破解的财政负担。

本年度专项人事支出预算（核心公务人员薪资开支）总额达8,526.712亿泰铢，占总预算比重22.5%，较2026财年新增317.609亿泰铢，同比增幅3.9%，持续逐年走高。

除此之外，中央预算中还隐藏着巨额公务福利刚性开支：其中养老金、各类公务津贴预算高达3,890.9亿泰铢，公务员医疗专项预算达942亿泰铢。综合在职人员薪资、退休人员养老及医疗福利，泰国整体公务人事相关总支出突破1.24万亿泰铢。

该部分开支属于不可逆刚性支出，无法随意删减压缩，长期大量挤占国家基建、产业培育、民生升级等发展性预算，让泰国财政陷入“养人多于建设”的结构性困境。

人事支出榜单出炉！三大部门、五大机构负担最重

一、按部门划分：三大核心部门人事开支领跑全国

2027财年人事支出压力最大的三大部门分别为：

1. 教育部：2,299.509亿泰铢，为全国人事开支最高部门；

2. 公共卫生部：1,148.218亿泰铢；

3. 国防部：979.405亿泰铢。

二、按机构划分：五大机构承担核心人事负担

从具体执行机构来看，人事支出压力排名前五的单位分别是：

1. 基础教育委员会办公室（OBEC）：2,116.851亿泰铢，主要用于覆盖全国基层教育从业人员薪资与福利，是全国人事开支压力最大的机构；

2. 公共卫生部常务秘书办公室：1,102.248亿泰铢，源于全国公共卫生体系扩容、基层医务人员队伍扩张带来的持续成本；

3. 泰国皇家警察：900.534亿泰铢（非部委独立机构）；

4. 泰国皇家陆军：618.547亿泰铢（核心安全防务机构）；

5. 职业教育委员会：108.821亿泰铢。

前总理阿披实以反对党议员身份，在国会预算辩论中发出严厉预警，直指2027财年预算结构存在致命隐患，泰国财政正在“透支未来”。

阿披实指出，当前泰国财政完全陷入结构性失衡：经常性支出占总预算比例高达73.6%，绝大部分财政资金用于薪资、养老、医疗等日常刚性开支；反观国家发展核心的资本投资预算，仅留存7,891.715亿泰铢，同比大幅下滑13.1%，创阶段性低位。

除结构失衡外，刚性福利预算缺口进一步放大财政风险。数据显示，泰国年度养老金预算核定为3,890亿泰铢，但去年实际养老金支出已突破3,900亿泰铢，预算额度完全不足以覆盖实际开支，存在硬性缺口。

同时，公务员年度医疗支出长期居高不下，持续突破千亿泰铢大关，刚性福利开支逐年超支，进一步加剧财政压力。

阿披实总结表示，当下泰国财政已陷入被动局面：国家税收收入几乎全部用来兜底公务薪资、养老金、医疗等日常开销，几乎没有剩余资金投入新基建、新产业、新民生项目。短期看似财政平稳运行，实则彻底透支国家长期发展潜力，为未来经济增长埋下巨大隐患。